³¢¡¯Organisation des Nations Unies a ¨¦t¨¦ cr¨¦¨¦e ¨¤ une p¨¦riode domin¨¦e par un sentiment de d¨¦sespoir o¨´ les r¨¦dacteurs de ce document fondateur ont eu l¡¯audace d¡¯imaginer un monde meilleur qui serait d¨¦fini par la paix et l¡¯¨¦galit¨¦. Visionnaires, les dirigeants mondiaux ont privil¨¦gi¨¦ l¡¯espoir au cynisme, l¡¯empathie ¨¤ l¡¯indiff¨¦rence et le partenariat ¨¤ la m¨¦fiance lorsqu¡¯ils se sont r¨¦unis ¨¤ San Francisco le 26 juin 1945 pour signer la Charte des?Nations Unies. Ils ont ¨¦tabli un nouvel ordre mondial, fond¨¦ sur des r¨¨gles, avec une Organisation d¡¯une l¨¦gitimit¨¦ in¨¦gal¨¦e en son centre.
Au cours des 75 derni¨¨res ann¨¦es, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale des Nations Unies a ¨¦t¨¦ un ??parlement de l¡¯humanit¨¦??. En tant que principal organe repr¨¦sentatif de d¨¦lib¨¦ration et d¡¯¨¦laboration des politiques de l¡¯Organisation des Nations Unies, elle offre un cadre permettant de partager des points de vue, de nouer des partenariats et de parvenir ¨¤ un consensus. Elle est fond¨¦e sur l¡¯¨¦galit¨¦ des voix et des votes. En cas de d¨¦saccord, elle offre un espace de dialogue fond¨¦ sur le respect o¨´ les ?tats Membres peuvent d¨¦battre, parvenir ¨¤ une meilleure compr¨¦hension des questions trait¨¦es et arriver ¨¤ des compromis.
Dans le cadre de ses fonctions en tant qu¡¯organe principal de l¡¯Organisation, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale a aid¨¦ ¨¤ transformer notre monde au cours des 75 derni¨¨res ann¨¦es. Elle a adopt¨¦ des r¨¦solutions portant sur un vaste ¨¦ventail de questions qui refl¨¨tent les aspirations de l¡¯humanit¨¦ dans les trois grands domaines des Nations Unies?: les droits de l¡¯homme, la paix et la s¨¦curit¨¦ et le d¨¦veloppement.
Ses r¨¦solutions ont contribu¨¦ au d¨¦veloppement normatif du droit international. En 1959, la a cr¨¦¨¦ le Comit¨¦ des utilisations pacifiques de l¡¯espace extra-atmosph¨¦rique, ce qui a permis de faciliter l¡¯utilisation des technologies et des t¨¦l¨¦communications modernes. En 1957, l¡¯Assembl¨¦e, dans la , a d¨¦cid¨¦ de convoquer la premi¨¨re Conf¨¦rence des Nations Unies sur le droit de la mer, ouvrant la voie ¨¤ l¡¯adoption en 1982 de la premi¨¨re ??constitution des mers??, la .
La Charte des Nations Unies a fix¨¦ comme objectif de ??pr¨¦server les g¨¦n¨¦rations futures du fl¨¦au de la guerre??. En cons¨¦quence, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale s¡¯est attach¨¦e ¨¤ ¨¦liminer les armes atomiques ainsi que toutes les autres armes de destruction massive, ce qui a servi de point de d¨¦part au d¨¦veloppement du r¨¦gime international de d¨¦sarmement et de non-prolif¨¦ration.
En 1948, l¡¯Assembl¨¦e, dans la r¨¦solution 217 (III), a adopt¨¦ la D¨¦claration universelle des droits de l¡¯homme. Cet ensemble de droits inali¨¦nables a permis de fixer des normes visant ¨¤ garantir un traitement ¨¦gal pour tous et a r¨¦affirm¨¦ le pr¨¦ambule de la Charte?:
??Nous, peuples des Nations Unies r¨¦solus [¡] ¨¤ proclamer ¨¤ nouveau notre foi dans les droits fondamentaux de l¡¯homme, dans la dignit¨¦ et la valeur de la personne humaine, dans l¡¯¨¦galit¨¦ de droits des hommes et des femmes¡??
Avec plus de 80 anciennes colonies ayant rejoint l¡¯Organisation, le monde a consid¨¦rablement chang¨¦ depuis 1945. Devant la volont¨¦ des peuples des Nations Unies d¡¯acc¨¦der ¨¤ l¡¯ind¨¦pendance, l¡¯Assembl¨¦e a adopt¨¦, au cours de sa quinzi¨¨me ann¨¦e, la qui a d¨¦fini le principe d¡¯autod¨¦termination, un pr¨¦cepte global et ayant force obligatoire. En 1966, la a d¨¦clar¨¦ l¡¯apartheid crime contre l¡¯humanit¨¦. ³¢¡¯Assembl¨¦e a continu¨¦ de promouvoir l¡¯¨¦galit¨¦ et la dignit¨¦ pour tous, notamment en proclamant la 2015-2024 avec pour th¨¨me ??Peuples d¡¯ascendance africaine?: reconnaissance, justice et d¨¦veloppement?? ainsi que la Journ¨¦e internationale pour l¡¯¨¦limination de la discrimination raciale, observ¨¦e le 21 mars.
En effet, l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale s¡¯est efforc¨¦e de mettre fin ¨¤ la discrimination sous toutes ses formes. Elle a adopt¨¦ la en 1975; la en 1979; en 1981; la en 1989; et, plus r¨¦cemment, la en 2007.
En 2015, tous les ?tats Membres ont adopt¨¦ la autorisant la cr¨¦ation du Programme de d¨¦veloppement durable ¨¤ l¡¯horizon 2030. ³¢¡¯Accord de Paris sur le climat a d'abord ¨¦t¨¦ con?u sous forme embryonnaire comme une r¨¦solution de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale. Ces ¨¦v¨¦nements marquants du XXIe si¨¨cle en mati¨¨re de multilat¨¦ralisme d¨¦montrent que les ?tats Membres reconnaissent la n¨¦cessit¨¦ d¡¯une action collective pour faire face ¨¤ la menace existentielle et sauver les citoyens et la plan¨¨te sur laquelle nous vivons pour les g¨¦n¨¦rations futures. Face aux d¨¦fis mondiaux, la solidarit¨¦ demeure notre premi¨¨re et meilleure ligne de d¨¦fense.
Toutefois, les Nations Unies ne sont pas une panac¨¦e. Malgr¨¦ leurs efforts, les conflits et les tensions persistent et, dans certains cas, des dommages irr¨¦parables ont ¨¦t¨¦ commis ¨¤ la soci¨¦t¨¦. Nous n¡¯avons pas r¨¦ussi ¨¤ ¨¦viter le g¨¦nocide au Rwanda et la question palestinienne n¡¯est toujours pas r¨¦solue. Ceux-ci sont consid¨¦r¨¦s par beaucoup comme des cas o¨´ la communaut¨¦ internationale n¡¯a pas ¨¦t¨¦ ¨¤ la hauteur. Nous devons donc r¨¦fl¨¦chir et continuer de collaborer au nom des communaut¨¦s qui ont le plus besoin de notre aide et rendre hommage aux soldats de la paix et aux membres du personnel des Nations Unies qui ont pay¨¦ le prix ultime dans l¡¯exercice de leurs fonctions.
Depuis le d¨¦but de la crise, l¡¯Organisation mondiale de la sant¨¦ (OMS) a men¨¦ la riposte mondiale ¨¤ la pand¨¦mie de COVID-19. Le syst¨¨me des Nations Unies s¡¯est av¨¦r¨¦ tr¨¨s efficace ¨¤ galvaniser l¡¯appui aux personnes les plus vuln¨¦rables. Lors de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, les ?tats Membres se sont unis pour adopter les r¨¦solutions appelant ¨¤ la solidarit¨¦ et ¨¤ l¡¯acc¨¨s mondial aux m¨¦dicaments et aux ¨¦quipements m¨¦dicaux. Ils ont ¨¦galement pris des mesures historiques pour permettre ¨¤ l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale de fonctionner et de promouvoir leurs activit¨¦s durant cette p¨¦riode en prenant des d¨¦cisions dans le cadre de nouvelles r¨¨gles et proc¨¦dures.
³¢¡¯Organisation f¨ºte ses 75 ans ¨¤ un moment o¨´ nous prenons conscience que nous partageons la m¨ºme plan¨¨te et le m¨ºme destin. C¡¯est le moment d¡¯agir et de nous montrer ambitieux et solidaires. Le 1er juillet 2020, plus de 10 millions de cas de COVID-19 ont ¨¦t¨¦ signal¨¦s ¨¤ l¡¯OMS et plus de 500?000 personnes ont succomb¨¦ ¨¤ la maladie1. Cette pand¨¦mie a accentu¨¦ les in¨¦galit¨¦s d¨¦j¨¤ existantes avec des cons¨¦quences socio¨¦conomiques in¨¦gal¨¦es dans l¡¯histoire de notre Organisation. Le Directeur ex¨¦cutif du Programme alimentaire mondial David Beasley ; le Conseil ¨¦conomique et social indique que 1,6 milliard d'enfants ne peuvent pas aller ¨¤ l'¨¦cole; et la pand¨¦mie continue de toucher les femmes et les groupes vuln¨¦rables de mani¨¨re disproportionn¨¦e, comme les r¨¦fugi¨¦s et les personnes d¨¦plac¨¦es ¨¤ l¡¯int¨¦rieur de leur pays.
Nous devrons r¨¦affirmer notre engagement en faveur du multilat¨¦ralisme alors que nous reconstruisons mieux ensemble dans le cadre de cette D¨¦cennie d¡¯action (2020-2030) pour la mise en ?uvre des objectifs de d¨¦veloppement durable (ODD). En 2015, les membres de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale se sont engag¨¦s ¨¤ ne laisser personne de c?t¨¦ et ¨¤ orienter le monde sur la voie du d¨¦veloppement durable et de la prosp¨¦rit¨¦ pour tous. Nous sommes dans une situation sans pr¨¦c¨¦dent et devons redoubler d¡¯efforts pour r¨¦aliser les ODD dans les d¨¦lais impartis. C¡¯est un appel ¨¤ l¡¯action lanc¨¦ ¨¤ l¡¯Organisation alors que nous cherchons ¨¤ d¨¦finir l¡¯avenir que nous voulons et l¡¯ONU qu¡¯il nous faut.
Il y a trois quarts de si¨¨cle, les fondateurs de notre Organisation ont fait preuve de courage en temps de crise. Ils ont fait le choix de se faire confiance et d¡¯¨ºtre unis dans la qu¨ºte d¡¯un monde meilleur. Dans l'allocution inaugurale du premier Pr¨¦sident de l¡¯Assembl¨¦e g¨¦n¨¦rale, son excellence Paul-Henri Spaak a d¨¦clar¨¦?: ??Il est possible qu¡¯un jour, ¨¤ l¡¯avenir, les pessimistes aient raison; je n¡¯en sais rien. Mais je sais qu¡¯aujourd¡¯hui ils ont tort. ? San Francisco, ils annon?aient que jamais la Charte ne pourrait ¨ºtre ¨¦tablie; ¨¤ Londres, que jamais la Charte ne pourrait na?tre; ces derni¨¨res semaines, que nous ne nous r¨¦unirions plus?et maintenant, sans doute, que nous allons nous entre-d¨¦chirer2.??
? l¡¯occasion du 75e anniversaire de l¡¯Organisation des Nations Unies, il ne fait aucun doute que nous ne renoncerons ni aux objectifs de ses fondateurs ni aux n?tres. ??Nous, peuples du monde entier?? devons rester r¨¦solus ¨¤ promouvoir les buts et les principes de notre Charte.
Notes
1?Disponible sur la page du site de l¡¯Organisation mondiale de la sant¨¦ consacr¨¦e ¨¤ la pand¨¦mie de COVID-19 () (consult¨¦ le 1er juillet 2020).
2 Nations Unies, documents officiels de la trente-quatri¨¨me session pl¨¦ni¨¨re,? doc A-PV-34-EN (23 octobre 1946), para. 82. Disponible sur le site .?
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